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Perú adopta el control previo de concentraciones económicas

El pasado 6 de noviembre, Perú se sumó a la lista de países que cuentan con un mecanismo de control previo de integraciones empresariales. Tras meses de debate en el Congreso sin que se lograse la expedición de una ley en la materia, el Ejecutivo aprobó el “decreto de urgencia 013-2019” de control de fusiones y adquisiciones, la primera regulación para el control de esas operaciones en la jurisdicción peruana.

Las “Big Tech” en el “Hipster Antitrust”

Como ha sido objeto de atención e incluso de algunas columnas, en este espacio, el movimiento denominado “break up big tech” ha adquirido fuerza en la economía de los Estados Unidos, a tal punto que ha llegado a ser tema de debate de algunos candidatos presidenciales como Elizabeth Warren.

Nuevas reglas de competencia para los mercados digitales en Alemania

El pasado mes de octubre, el Ministerio de Economía alemán publicó un borrador de enmienda de la ley de competencia que pretende ser un hito para Europa y para el mundo. Aunque el documento prevé cambios en diversos aspectos, la verdadera reforma está relacionada con la creación de un marco regulatorio para mercados digitales.

El secreto profesional en el ámbito de las investigaciones sobre competencia

Como bien es sabido, dentro de las facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio, en el desarrollo de las visitas administrativas, esta la de solicitar información, extraer archivos de computadores, practicar testimonios, etc., siempre y cuando la información en cuestión esté relacionada con el objeto de la investigación y se respeten los parámetros y límites fijados por la sentencia C-165 de 2019.

La “Tax Theory”: otra paradoja en el derecho de la competencia

Si en la Unión Europea llueve, en Estados Unidos no escampa. Tras la decisión del Tribunal para el Distrito del Norte de California en contra de Qualcomm por abuso de posición dominante se ha reavivado el debate en torno de la denominada “tax theory” - teoría de impuesto o sobrecarga- enunciada por la Comisión Federal de Comercio de EE.UU. (FTC).

Qualcomm: un nuevo caso de precios predatorios

El pasado mes de julio, la Comisión Europea anunció una esperada decisión en una investigación por precios predatorios, conducta que no era objeto de investigación hacía mucho tiempo. Se trata de una sanción contra Qualcomm, que entre 2009 y 2011, habría vendido chipsets para celulares por debajo de sus costos, con el fin de eliminar a Icera, su principal competidor.

Los incentivos fiscales y la libre competencia

Con frecuencia se cuestiona la conveniencia de que los estados otorguen incentivos fiscales, para estimular ciertas actividades como la inversión, las tecnologías limpias, entre otros objetivos, y para determinar el comportamiento de los agentes económicos o para corregir ineficiencias del mercado. Se discute si ellos rompen o no la neutralidad, si desequilibran al campo de juego o si falsean la competencia.

Los peligros de las reseñas en línea

Las redes sociales han puesto en boga las “online reviews” o reseñas en línea y el mercadeo de los denominados “bloggers” o “influencers” que se han posicionado como una herramienta esencial para promocionar los productos y servicios y las marcas de las empresas. De tal manera que, a la hora de adquirir un producto o servicio, muchas personas acuden a las opiniones y experiencias que publican los usuarios y compradores en las diferentes plataformas virtuales y páginas web.

El debilitamiento del principio de legalidad

En días pasados la Corte Constitucional dio a conocer el sentido de un fallo en el que reiteró el respaldo a la tesis de la morigeración de los principios del debido proceso - el de legalidad- en materia del derecho administrativo sancionador. Así, en la sentencia C-394/19 declaró la exequibilidad del artículo 26 de la Ley 1340 de 2009 según el cual el monto de la multa a imponer, a las personas naturales, se tasará según el Smlm vigente al momento de la imposición de la sanción.

De los conflictos aduaneros

Hace ya tiempo se viene hablando de la necesidad de crear una instancia especializada independiente de la Administración que dirima las controversias que se susciten entre la Dian y los usuarios aduaneros.

La erosión de los principios ordoliberales

Esta corriente holística de pensamiento que, entre otras cosas, aboga por que la eficiencia económica, la competencia y otras metas de la sociedad no se tomen como estancos separados, parece haberse venido a menos el pasado seis de septiembre con la investigación por prácticas restrictivas iniciada por el Departamento de Justicia de los EE.UU. (DOJ) a las compañías Ford Motor Co., Honda, BMW y Volkswagen.

La necesidad de armonizar el derecho de la competencia

Puede sonar a cliché pero es una realidad que en el mundo globalizado de hoy, colmado de avances y desarrollos tecnológicos, el derecho y especialmente, el de la competencia, ha dejado de ser una cuestión exclusivamente doméstica o territorial.

La novela de las Big Tech continúa

No termina de definirse la controversia entre las ‘Big Tech’ y las autoridades de competencia que, por medio de sus decisiones, han intentado modificar el modus operandi de esas plataformas. En oportunidad anterior en esta columna hicimos referencia a las medidas que, en el mes de febrero del año en curso, impuso la autoridad de competencia alemana (Bundeskartellamt) a Facebook en relación con el manejo de datos de los usuarios de esa red social en Alemania. Fue la primera vez que una autorid

El incierto mundo de las cláusulas de no competencia

Entre las reformas prioritarias que requieren las normas de competencia en Colombia, está la relativa a las “cláusulas de no competencia”. La SIC las ha definido como aquellas acordadas por dos empresas con el propósito de no disputarse la clientela en un mercado determinado.

Sanciones multimillonarias por inspiración

Las multas que impone la autoridad de competencia (SIC) han representado tradicionalmente el eje medular de su actividad en la represión de las prácticas restrictivas.

La integración entre AT&T y Time Warner

Hace más de dos años el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) sorprendió al mundo con su decisión de bloquear la integración vertical llevada a cabo entre dos gigantes de las telecomunicaciones: AT&T y de la televisión: Time Warner.

El arbitramento y los perjuicios derivados de prácticas anticompetitivas

Uno de los puntos de mayor inquietud en los litigios de competencia es que ellos involucran conceptos altamente especializados que probablemente una jurisdicción promiscua no va a dominar o comprender con suficiencia para tomar una decisión con el debido rigor. Otro asunto que es motivo de preocupación es el relativo a la indemnización de los perjuicios que se derivan de las prácticas restrictivas de la competencia y las dificultades al momento de probar y cuantificar el daño.

Los programas de cumplimiento se afianzan en los Estados Unidos

Finalmente, el asistente del Fiscal General para la División Antimonopolio de EE.UU., Makan Delrahim, develó las tan anunciadas reformas a la política sobre programas de cumplimiento respecto de las cuales existía gran expectativa.

Las cautelas en las investigaciones por prácticas restrictivas

A diferencia de las medidas cautelares que se han contemplado en el marco de procesos jurisdiccionales, en donde se ventilan intereses particulares, las que se aplican en el ámbito de procedimientos de carácter administrativo tienen como propósito preservar el interés público o general.

Las garantías fundamentales versus la eficacia administrativa: ¿un intercambio faustiano?

Es una tendencia creciente la de relativizar las garantías fundamentales de carácter constitucional en el ámbito del derecho sancionador administrativo, con la falaz justificación de procurar la eficacia de las funciones de policía administrativa.

Colombia y la protección de los “garganta profunda” en la UE

La delación es una herramienta fundamental en la lucha contra las malas prácticas y la corrupción. Por eso el Parlamento Europeo acaba de expedir una nueva directiva que concede protección a denunciantes -whistleblowers los denominan allá- de conductas proscritas por la normativa de la UE en diversos sectores y materias, incluidas las prácticas restrictivas de la competencia.

En qué va el litigio sobre el estatus de economía de mercado de la China

El pasado 17 de junio, el Grupo Especial de la OMC que conoce de la célebre controversia entre China y la Unión Europea, en torno del reconocimiento de ese país como una economía de mercado, indicó que China había solicitado suspender el procedimiento hasta nuevo aviso, petición que fue aceptada por el Grupo aun cuando la decisión estaba ad-portas de ser expedida.

Los aranceles de la ley del plan: sálvese quien pueda

En este espacio ya nos habíamos referido a los extraños aranceles, de 37,9% o de 10% ad-valorem, más tres USD por kilo bruto -según el precio FOB declarado por kg, que ordenó establecer el Congreso en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo a las importaciones de confecciones.

Más claro no canta un gallo

Sin ocultar su inconformidad por inexactas interpretaciones en alguna columna de prensa, acerca del contenido de la sentencia C-165 de 2019, Gloria Stella Díaz, presidente de la Corte Constitucional, produjo un enérgico comunicado mediante el cual confirmó la esencia de esa trascendental decisión.

La defensa de eficiencia y las deseconomías de escala

Es un hecho que las operaciones de integración empresarial no siempre tienen como objetivo incrementar la posición de dominio de quienes participan en ellas y que con frecuencia el motivo que las inspira consiste en alcanzar mayores eficiencias. Este punto es de especial de relevancia ahora que está de moda la discusión relativa a si debe sacrificarse o no la competencia en aras de promover la creación de campeones nacionales (Objeción integración Siemens Alstom - Unión Europea).

No hay que exagerar la nota

Los efectos anticompetitivos que supuestamente podrían derivarse de la participación accionaria de inversionistas institucionales -fondos de inversión, bancos, fondos de pensiones, compañías de seguros- en empresas que son competidoras, han comenzado a despertar preocupaciones en el ámbito del Derecho de la Competencia estadounidense durante los últimos años.

Los dilemas del Big Data

El Big Data (transmisión y recopilación de grandes volúmenes de datos fidedignos, a una gran velocidad y originada en una gran variedad de fuentes) sigue constituyendo el tema candente en el ámbito del derecho de la competencia.

El comienzo del fin del “zero credit”

Tradicionalmente, la División Antimonopolio del Departamento de Justicia de los EE.UU. (“DOJ” por su sigla en inglés) había rechazado la posibilidad de que la implementación de programas de cumplimiento, por parte de las compañías investigadas por prácticas restrictivas, pudiera considerarse como un atenuante de la sanción.

Los extraños aranceles a las confecciones

El pasado 2 de mayo fue aprobado por el Congreso de la República el Plan Nacional de Desarrollo. El “Pacto por Colombia” está orientado, entre otros, a la reducción de la pobreza, la generación de empleo y el estímulo al crecimiento económico. Genera preocupación, sin embargo, el hecho de que el legislativo haya decidido invadir la órbita del ejecutivo en lo que respecta el establecimiento y modificación de los aranceles.

Antitrust y desigualdad social

El pasado 24 de abril, el nobel de economía Joseph Stiglitz sostuvo en una entrevista que una de las causas de la desigualdad social en EE.UU. es la concentración del poder de mercado, por lo que hizo un llamado a abordar la problemática desde las normas de libre competencia.

Los principios de procedimiento equitativo del ICN

Se mencionó en este espacio, en una ocasión anterior, que el ICN (International Competition Network) aprobó el pasado 3 de abril el “Marco sobre procedimientos de las agencias de competencia”, iniciativa que iniciará su vigencia el 15 de mayo en la próxima conferencia anual del ICN en Cartagena.

El exsuperintendente Robledo y la Corte Constitucional

El anunciado fallo de la Corte Constitucional según el cual “la realización de interceptaciones o registros y otras actividades probatorias que, según la Constitución, se encuentran sometidas a reserva judicial requieren de orden judicial, por lo cual, dichos medios de prueba no podrían ser practicados por las superintendencias sin la respectiva intervención judicial”, es trascendental para todos los ciudadanos y la comunidad empresarial.

Las inhabilidades para contratar y los programas de clemencia

Hace 20 días se aprobó en primer debate, en la Cámara de Representantes, un Proyecto de Ley en el que se pretende establecer una nueva causal de inhabilidad para celebrar contratos estatales: la de haber sido sancionado por prácticas restrictivas de la competencia en procesos de contratación pública.

El abuso del derecho de la competencia: una restricción comercial

En la pasada reunión del American Bar Association en Washington se dio una discusión realmente apasionante en torno al conflicto que puede presentarse entre la aplicación del derecho de la competencia y el comercio exterior. En ese marco, el profesor Abbott Lipsky planteó cómo la inobservancia de las garantías fundamentales y el desconocimiento del debido proceso por parte de algunas autoridades de competencia, en sus investigaciones, configuran un abuso del derecho de la competencia que se erig

El Brexit, la agonía continúa

La situación generada por el Brexit se torna cada día más caótica y desconcertante y su desenlace es cada vez más incierto. Más de un millón de personas se reunieron el pasado 23 de marzo en Londres para manifestar su oposición a la salida del Reino Unido de la Unión Europea y demandar un nuevo referendo. El agobio y angustia de Theresa May, a raíz del rechazo de su plan B, parece no tener fin y la presión sobre los diputados del Parlamento inglés va en aumento. Existe un descontento generalizad

¿Es anticompetitivo compartir información sobre los deudores morosos?

El intercambio de información entre competidores es uno de los temas más espinosos y complejos en el ámbito del derecho de la competencia. Aunque algunos de estos intercambios pueden ser claramente un instrumento para llevar a cabo acuerdos anticompetitivos o ser prueba de su existencia, hay situaciones en donde ellos no sólo carecen de una connotación restrictiva, sino que son indispensables para el ejercicio y desarrollo de la actividad económica de todo un sector. Un típico ejemplo es el inte

Entre el derecho de la competencia y las normas de protección de datos: ¿dónde está el límite?

La ausencia de normas que se ajusten a las particularidades de los mercados digitales ha conducido a un apasionante debate en torno de la actividad de los denominados “Tech Titans” (Facebook, Amazon, Microsoft, etc). La disputa vino a atizarse de manera definitiva con el reciente fallo de la autoridad de competencia alemana, que consideró que la manera como Facebook trataba los datos de los que era responsable podría constituir un abuso de posición dominante.

“No-poach agreements”: hacia la regla de la razón

Es claro que las prohibiciones en materia de libre competencia tienden a evolucionar hacia un análisis bajo la regla de razón, circunstancia que parece estar ocurriendo en Estados Unidos, entre otros temas, respecto de los “no-poach agreements”. Como se ilustró en esta columna en oportunidad anterior, a través de estos acuerdos, las empresas rivales estipulan no contratar los empleados del otro, lo que significa que los convenios mencionados restringen la competencia por la fuerza de trabajo.

Un comercio internacional sin reglas

El bloqueo de los nombramientos de los nuevos integrantes del Órgano de Apelaciones de la OMC, por parte del gobierno de Donald Trump, ha minado casi por completo el sistema de solución de controversias del sistema multilateral de comercio.

Las tensiones entre la política de competencia y otros asuntos de interés nacional

El criterio determinante en Colombia para evaluar una integración gira en torno de si ella produce o no una restricción indebida a la competencia. En este sentido, se debate si para estos propósitos las autoridades deben limitarse a analizar los efectos, que, sobre la libre concurrencia y la eficiencia económica, pueda tener la operación de concentración empresarial o si es menester entrar a considerar valores superiores u otras razones de política pública e interés nacional que trasciendan este

¿Cuándo se incurre en el denominado “gun jumping”?

En ocasiones anteriores se ha enfatizado, en esta columna, la necesidad de que las personas o empresas que pretenden integrarse adopten las medidas necesarias para garantizar que continúen compitiendo y conserven su total independencia hasta tanto obtengan la no objeción de la SIC para ejecutar la transacción. Se trata de observar la denominada “obligación de suspensión” (en inglés “standstill obligation”),

No a la responsabilidad objetiva en las investigaciones de prácticas anticompetitivas

Un tema que ha generado zozobra e inseguridad jurídica en la comunidad empresarial es el concerniente a la responsabilidad personal de los directivos de las compañías, respecto de las prácticas restrictivas de la competencia realizadas por las empresas para las que laboran.

La delación y los programas de cumplimiento

El año pasado se cumplió el aniversario número 40 de la política original de delación en los Estados Unidos y el número 25 de su última reforma. Con ocasión de lo anterior, Donald C. Klawiter, quien fue funcionario del Departamento de Justicia (DOJ) durante 10 años, escribió un artículo (“The U.S. Corporate Leniency Policy: It Is Time for a Renaissance”) publicado en el Antitrust Chronicle de Competition Policy International. Klawiter clama por un ‘renacimiento’ de la política de delación en Est

El Brexit sin acuerdo de transición: una verdadera encrucijada

Los contratiempos a los que se está viendo enfrentada la Primer Ministro del Reino Unido Theresa May parecen no terminar. Tras el revés que sufrió el acuerdo de retirada del Reino Unido de la Unión Europea ante el Parlamento británico, las esperanzas recaen en su “Plan B”, que se espera no corra el mismo destino.

El “Behavioral Antitrust”

La denominada “economía conductual” o “economía del comportamiento”, la misma que hizo a Richard Thaler merecedor del Premio Nobel de Economía en 2017, ha convertido la psicología en parte integrante del análisis económico.

No todo lo que brilla es oro

La evolución y el fortalecimiento del derecho de la competencia y su función social aplicada a la defensa del consumidor es un notable avance en las democracias que hoy predominan en el mundo. Sin embargo, su aplicación exige ecuanimidad, conocimiento, imparcialidad ponderación, objetividad, cuidado extremo en la aplicación de los procedimientos y de las garantías así como en la valoración de los hechos y las pruebas para no lastimar arbitrariamente -en ocasiones en forma irreparable- a actores

La paradoja de Amazon en el régimen de competencia

En días recientes, las autoridades europeas han centrado su atención en un nuevo reto: el de la aplicación de las normas de competencia a los gigantes del e-commerce que actúan, al mismo tiempo, como plataforma tecnológica y como retailer. De hecho, hace menos de un mes los medios le dieron gran despliegue a la apertura, por parte de la Oficina Federal de Cárteles de Alemania (Bundeskartellamt), de una investigación en contra de Amazon por un supuesto abuso de su posición dominante. El abuso

MFP, una nueva garantía para el debido proceso en competencia

La preocupación por la observancia del debido proceso en las investigaciones por infracciones al régimen de libre competencia no es un asunto exclusivo de Colombia. Según la publicación “Due Process Considerations: Proper Compliance Mechanisms could Propel Convergence”, de Competition Policy International (CPI) (Jana Seidl y James Rill), esa preocupación ha venido creciendo en razón a que el número de países que cuentan con un régimen de libre competencia se ha incrementado en los últimos año

La competencia desleal culposa

El título de esta columna puede parecer un contrasentido y realmente lo es. De hecho, la deslealtad en la competencia supone una actuación de mala fe, lo que necesariamente implica que, deba presentarse un fenómeno intencional, el comportamiento debe estar inspirado por un propósito avieso y deshonesto. De ahí que, si la actuación no se ejecuta de mala fe no puede haber competencia desleal. Administre sus temas Lunes, 3 de diciembre de 2018 El título de esta columna puede parecer un cont

Las relaciones comerciales con Ecuador: una tomadura de pelo

El júbilo de los azucareros colombianos ante la decisión de Ecuador de levantar la salvaguardia impuesta, por ese país en 2017 a las importaciones de azúcar originarias de los Estados miembros de la CAN, duró apenas 24 horas. Esa decisión se produjo el pasado 19 de noviembre en acatamiento de la orden impartida por la Secretaría a ese país el 25 de mayo del presente año. No se había acabado de difundir esta noticia, cuando al día siguiente el gobierno ecuatoriano, decidió imponer otra me

La importancia de determinar el impacto de una conducta restrictiva en el mercado

Aunque la mayoría de las legislaciones de competencia en el mundo proscriben y sancionan, no solo las conductas que tienen el efecto de restringir la competencia, sino también aquellas que, sin producir los efectos esperados por los infractores, hayan tenido por objeto lograr ese tipo de restricciones, no puede perderse de vista que la lesión social derivada de una u otra conducta es sustancialmente diferente.

El control negativo. Una noción que amerita precisarse

El pasado mes de julio la Superintendencia de Industria y Comercio expidió la nueva Guía de Integraciones Empresariales que actualizó los criterios requeridos para determinar si una integración puede producir una indebida restricción de la libre competencia que conduzca a su objeción. La Superintendencia consignó en esta guía la noción de control negativo, cuyos parámetros fueron originalmente desarrollados en la Resolución 5545 de 2014, a través de la cual esa autoridad condicionó la integra

Mensaje de urgencia para la sistematización de la aduana

El principal desafío del Gobierno en el campo aduanero ha sido poner a tono las regulaciones, los procedimientos y trámites con las tendencias mundiales. Sin embargo, los esfuerzos por lograr la simplificación, armonización y facilitación de las operaciones aduaneras no han sido exitosos en razón de que ellos se han enfocado en la reforma de la regulación, pero se ha dejado de lado el obstáculo más grave para alcanzar este cometido: las falencias de las que adolece el sistema informático de la

Mejor “compliance” que bolillo

Siempre que se aborda el tema de la política de libre competencia surge, inevitablemente, la discusión sobre la conveniencia de incrementar la cuantía de las sanciones. Sin duda es este el aspecto que más atrae la atención de la opinión pública y el que produce los mayores dividendos mediáticos. Aunque nadie osaría cuestionar la necesidad de contar con un régimen sancionatorio, drástico y severo en esta materia, cabe preguntarse acerca de si este ha de ser el factor exclusivo sobre el que deb

La gestión de administración de riesgo: un mecanismo fallido

La Gestión de administración de riesgo, tiene como propósito perfilar a los usuarios aduaneros que, deben tener un mayor control, en razón de que sus actuaciones u omisiones representan un peligro para los intereses del Estado. Se trata de que las autoridades aduaneras se concentren en controlar a estos sujetos que pueden incurrir en conductas fraudulentas, mientras que se deben facilitar y simplificar los controles que se ejercen sobre las empresas que registran un comportamiento impecable y

La victoria de Colombia en la disputa con Panamá ante la OMC

El pasado 5 de octubre, el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC le dio la razón a Colombia en la fase final de la disputa entre Panamá y nuestro país, cuando concluyó que Colombia cumplió debidamente con las resoluciones y recomendaciones formuladas dentro del procedimiento que se surtió en 2015. El litigio se originó a raíz de la impugnación que impetró Panamá del arancel compuesto que impuso Colombia a la importación de productos textiles, prendas de vestir y calzados provenientes de

El nuevo Nafta

El que fue denominado por el presidente Donald Trump como “el peor acuerdo alguna vez negociado” es hoy historia. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 (más conocido como Nafta por sus siglas en inglés) ha sido reemplazado por el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (Aeumc), al que el mandatario se ha referido como el tratado más importante que ha firmado los Estados Unidos hasta la fecha. Las intensas negociaciones que se llevaron a cabo durante 14 meses culminaron el pas

Por fin, pero…

La conveniencia y el papel de las garantías, que permiten terminar una investigación por prácticas restrictivas, en forma anticipada, ha sido motivo de intensas discusiones y debates en épocas recientes. En otras latitudes, figuras similares como los “antitrust settlements” se consideran como una interesante alternativa para disminuir la litigiosidad, así como los costos, la incertidumbre y el desgaste que implica para el Estado adelantar y llevar hasta el final una investigación, que en la m

La Alianza del Pacífico: que no nos coja la noche

El fallido intento de alcanzar un mercado común en el marco de la Comunidad Andina y la crisis del sistema multilateral de comercio agudizada por la administración de Trump, ha redirigido las miradas hacia la Alianza del Pacífico, esquema en el que se han comenzado a generar grandes expectativas. Dentro de los objetivos de la Alianza, en materia de facilitación de comercio y cooperación aduanera, se encuentran una serie de compromisos tendientes a lograr la simplificación de los procedimiento

Un futuro mejor para la Superintendencia de Industria y Comercio

Polémico, mediático, el superintendente de industria y comercio Pablo Felipe Robledo termina su gestión aferrado a su estilo que desató grandes controversias y deja vivo el debate acerca de si fue uno de los mejores o de los peores funcionarios del gobierno Santos. Deja acumulada una importante colección de resentimientos y dolores en muchos de los importantes sectores que afectó, y sus decisiones están ahora bajo análisis de los tribunales. Los fallos definitivos en esas causas darán el veredic

La Dian: el camino hacia el infierno

La reducción de los aranceles derivada de la globalización ha conllevado a que la aduana haya pasado de ser una alcabala a un sistema de control transfronterizo que se encargue de velar por el comercio legítimo. Ello significa que sus funciones son, hoy en día, completamente ajenas al ámbito fiscal de los países y pertenecen al mundo de la seguridad nacional. En este orden de ideas, el control aduanero no debería depender de las autoridades tributarias de los Estados, ni regirse por criterios

Nada que se elimina la conciliación extra-judicial en los asuntos contencioso administrativos

El artículo 161 del la Ley 1437 de 2011 -Cpaca- establece que la conciliación extrajudicial es un requisito de procedibilidad para el ejercicio de los medios de control que contemplan los artículos 138, 140 y 141, a saber, la nulidad y restablecimiento del derecho, la reparación directa y las controversias contractuales. El incumplimiento de este procedimiento, que debe adelantarse ante los agentes del Ministerio Público, conlleva el rechazo de la respectiva demanda.

La sanción de la CAN en el caso del cartel de los papeles suaves: un tiro en el pie

Es un hecho que los denominados programas de clemencia constituyen uno de los mecanismos más eficaces para combatir los carteles. Factor clave para que estos programas funcionen son las garantías y la protección que se brinde al delator y que le den la seguridad de que será exonerado de la sanción a cambio de su colaboración. Es la certeza de que el primero que se acoja al programa no será perjudicado por su confesión lo que hace confiable y le da credibilidad y predictibilidad al sistema.

La farragosa y confusa figura del paralelismo consciente

Según el reconocido abogado estadounidense Aaron M. Panner existe una clara diferencia entre colusión tácita y paralelismo consciente. En términos simples, mientras que la primera involucra una conducta en la cual los competidores de un mercado concentrado efectivamente coordinan la fijación de precios, sin que exista un acuerdo explícito entre ellos, el segundo corresponde a un concepto más amplio que implica la ocurrencia de una conducta paralela o uniforme y la presencia del elemento conscien

La dificultad de definir prioridades en las investigaciones de competencia

La significatividad de la conducta en materia de prácticas restrictivas no es un tema menor. Ella está dirigida a evitar que la autoridad desperdicie recursos y tiempo en casos que no revisten especial importancia y le permite definir prioridades y concentrarse en aquellos que realmente vale la pena investigar.

Estallan las alarmas en la comercialización de energía

En su afán por solucionar la penosa situación energética que vive el caribe colombiano, el Ministro de Hacienda -Mauricio Cárdenas- manifestó, en el marco del pasado congreso de Andesco, que el Gobierno Nacional venía trabajando en un acuerdo para incentivar la inversión privada en el sector y que con este propósito, estaba pretendiendo eliminar el límite establecido para las empresas comercializadoras de energía, en virtud del cual, esas compañías no pueden detentar una participación mayor a 25

Las medidas del acero y del aluminio y la entelequia de la seguridad nacional

El pasado 29 de junio expertos en comercio y líderes de la industria manufacturera de Estados Unidos discutieron la legalidad de las medidas sobre el acero y el aluminio adoptadas por la Administración Trump bajo el argumento de proteger la seguridad nacional de ese país.

Negociaciones con Nueva Zelanda y Australia y las preocupaciones del sector lechero

A punto de culminar el mandato del presente Gobierno, existe incertidumbre sobre el futuro de los productores de leche colombianos. La incorporación de Canadá, Singapur, Nueva Zelanda y Australia como Estados Asociados a la Alianza del Pacífico, ha traído consigo revuelo entre la industria lechera, que aguarda con preocupación el resultado de las negociaciones de los tratados de libre comercio con estos países.

La definición del mercado relevante de las tarjetas de crédito en EE.UU.: giro inesperado

En un fallo muy controvertido, proferido a favor de American Express el pasado 25 de junio del año en curso, la Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos redefinió el mercado relevante de las tarjetas de crédito y le dio un vuelco a los precedentes que existían sobre la materia.

La consulta anticorrupción: inútil y costosa

La Consulta Anticorrupción que promueven las congresistas Claudia López y Angélica Lozano tiene un problema estructural que está por encima de la confrontación política que vive el país: no cambiará nada y mucho menos permitirá disminuir las cifras que se devora la corrupción, pues no tiene que ver en absoluto con las causas reales de este fenómeno en Colombia.

El fallo de Animal Science vs. Habei Welcome Pharmaceutical

*Socio Ibarra Abogados. El pasado 14 de junio la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos (CSJ) expidió un fallo que sienta un precedente de suma importancia en torno del peso que las cortes de ese país deben otorgar a la interpretación que realice un gobierno extranjero, de sus propias regulaciones.

Otro exabrupto burocrático: examen de Estado para ser abogado

Se encuentra ad portas de convertirse en ley, un proyecto que establece que, además de los requisitos exigidos por las universidades, para el ejercicio del Derecho, el graduado debe presentar un Examen de Estado de Calidad en Educación Superior. Su aprobación sería requisito para la expedición de la Tarjeta Profesional.

“Hipster Antitrust”

Por estos días ha generado bastante ruido la aparición en EE.UU. del movimiento conocido como el “Hipster Antitrust” o “neo-Brandeis”, que sostiene que la protección del consumidor, como eje y fundamento del derecho de la competencia, se queda bastante corto y deviene en un objetivo demasiado restrictivo y estrecho de esa política.

La política de comercio exterior de Petro: un verdadero guacamole

Enfocar a Ecopetrol en generadora de energía, meterle la mano a los dineros de las Fondos de Pensiones, reemplazar las exportaciones de petróleo por las de aguacates, serían propuestas de no tomar en serio si quien las formula no fuera alguien que fue capaz de meter a una empresa de acueducto a recoger basuras, en un rocambolesco concierto de improvisaciones que costaron miles de millones de dineros públicos.

El ingreso a la Ocde: el comienzo de un largo camino

A pocos días del tan anunciado ingreso de Colombia al “club de los mejores”, “de las buenas prácticas” o “de los países ricos”, como se le llama coloquialmente a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), vale la pena preguntarse cuáles son las reales implicaciones que de ello se derivan para el país. Aunque la ilusión de hacer parte de esta elite de naciones ha llevado a adelantar reformas y a aprobar proyectos de ley para la protección total de los derechos de autor

La definición del mercado relevante en los casos de prácticas restrictivas: no es irrelevante

La definición del mercado relevante es un tema de extrema complejidad y de fundamental importancia en las investigaciones por prácticas restrictivas por cuanto delimita el ámbito o alcance de la práctica y su impacto.

El derecho de la competencia y la desigualdad social

De acuerdo con un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), los índices de pobreza en Colombia no han tenido una tendencia a la baja en la última década.

Colombia está en vilo ante los aranceles al aluminio y al acero impuestos por EE.UU.

En principio, los países exonerados temporalmente de la aplicación de la medida -la UE, Canadá, México, Argentina, Australia, Brasil, y Corea del Sur- gozarían de este beneficio hasta el primero de mayo de 2018.

Comunidad Andina: un fantasma que asusta y hace daño

Pese a que a todas luces es un proyecto fallido, la Comunidad Andina mantiene a flote su andamiaje anacrónico, que genera a nuestro país más obligaciones y cargas que beneficios.

El impacto del Brexit en el régimen de competencia europeo

Tras más de un año de haberse votado la salida de Reino Unido de la Unión Europea (UE), el Brexit no solo ha traído gravísimas secuelas económicas, sino además, problemas jurídicos de impredecibles consecuencias. El régimen de competencia es uno de los aspectos que mayores dificultades e incertidumbre ha presentado en el periodo de transición normativa que actualmente tiene lugar en el viejo continente.

Cuidado con los descuentos por fidelidad

Una de las modalidades que más utilizan las aerolíneas, grandes superficies, entidades financieras y en general todo tipo de proveedores de bienes y servicios para atraer el mayor número de consumidores son los descuentos, obsequios y privilegios que premian la fidelidad de sus clientes.

Donald Trump está cavando su propia tumba

Mientras que países como Argentina, Australia, Brasil y Corea del Sur aguardan una decisión definitiva en relación con la posibilidad de ser eximidos definitivamente de las medidas adoptadas por el gobierno estadounidense frente a las importaciones de acero y aluminio, otros Estados han comenzado a desplegar sus armas de batalla en la guerra comercial que se avecina.

Los contratos inteligentes: adiós a jueces y abogados

Krugman, Stiglitz, Schiler, premios Nobel de Economía, tienen una visión muy negativa acerca del presente y sobre todo del futuro del bitcoin -que es una burbuja y que debería ser prohibido-. Otros economistas y hombres de negocios comparten esa visión pero también su admiración por el avance tecnológico que lo sustenta, el denominado Blockchain o “cadena de bloques”, que en términos generales se puede definir como una plataforma para transar activos digitales, capaz de transferir casi cualquier

La tipificación de las conductas restrictivas de la competencia. Zona de arenas movedizas

El catálogo de conductas prohibidas por ser restrictivas de la competencia está contemplado principalmente en los artículos 1º de la Ley 155 de 1959 y 47, 48 y 50 del Decreto 2153 de 1992.

Urge una política de competencia para el sector agrícola

Aunque la libre competencia es uno de los pilares de la economía de mercado con frecuencia la limitan bienes jurídicos de superior entidad como el derecho a la salud, la producción de alimentos y la seguridad nacional, entre otros.

Trump remece la estantería del libre comercio

Las medidas adoptadas la semana pasada por el Gobierno de Trump han sembrado de nuevo la discordia y el desconcierto en la comunidad internacional. Tras examinar la recomendación del Secretario de Comercio, Wilbur Ross, el presidente de Estados Unidos anunció que impondrá aranceles que oscilarán entre el 10% y 20% a las importaciones de acero y aluminio.

Tensiones del libre comercio. No hemos hecho la tarea

La caída del muro de Berlín es uno de los hitos que marca el comienzo de la era de la globalización. Se señala también la imprenta de Gutenberg como la primera manifestación auténtica de ese fenómeno, toda vez que fue a partir de ese momento que comenzaron a circular y a transmitirse las ideas. La brújula y el astrolabio que hicieron posible a los navegantes apartarse de las costas y el ferrocarril que por primera vez le permitió al hombre recorrer más de 40 Kilómetros en un día son a su vez des

El exceso de trámites nos está asfixiando

Nacemos con las horas, minutos y segundos contados y nadie puede reponernos el tiempo mal gastado. Por eso es imperdonable que el Estado y sus funcionarios nos hagan perder nuestro precioso tiempo en tramites injustificados. No hay nada más peligroso que los funcionarios creativos e iluminados que llegan a estrenar cargo. Esos funcionarios que nosotros pagamos con nuestros impuestos son los principales responsables del crecimiento incontrolado y metastásico de los tramites que nos sofocan y agob

Hay que derogar el mico que derrumbó la reserva documental en casos de competencia

Colombia, país de quimeras, donde tratamos inútilmente de resolver todos los problemas con normas y casi siempre terminamos por empeorarlos. Es el caso del infortunado artículo 15 de la ley 1340 del 2009, que abrió la posibilidad de hacer pública información relativa a secretos empresariales o cualquier otra reservada y se llevó por delante el derecho de la intimidad y de la inviolabilidad de correspondencia.

Los precios de los viajes en la era de las aplicaciones

En esta era de los celulares, los algoritmos y las aplicaciones, craso error llegar a un hotel sin reserva, realizada previamente a través de agencias de viaje online (OTA por su sigla en inglés) y sus precios imbatibles

Futuro sombrío para el biodiésel colombiano

Hace unos días, el Grupo Especial, que es el órgano de solución de diferencias de la Organización Mundial de Comercio tomó una decisión relativa a una disputa antidumping de Indonesia contra la Unión Europea sobre las importaciones de biodiésel procedentes de ese país, que podría afectar a nuestra industria.

La competencia en la era de la inteligencia artificial

El desarrollo de la tecnología ha originado la aparición de mercados digitales que funcionan a través de plataformas de negociación y escenarios concurrenciales que no requieren de la presencia de las partes en un espacio físico.

Del “América para los americanos” a la “América Primero”

Desde que Donald Trump ascendió a la presidencia de los Estados Unidos, sus pintorescas, erráticas y delirantes actuaciones son pan de cada día: la construcción de un muro en la frontera entre Estados Unidos y México, la “guerra de botones nucleares” en el debate con el líder norcoreano, Kim Jong Un, hasta sus más recientes declaraciones sobre El Salvador, Haití y varias naciones africanas. Racismo, xenofobia, “incontinencia verbal” y todo tipo de excentricidades en una diplomacia desde Twitter,

Facebook, redes, algoritmos y la libre competencia económica

En una conferencia en la Universidad de Cambridge, Emily Bell, exeditora digital de The Guardian y ahora profesora de Columbia dijo que el sistema informativo mundial cambió en los últimos cinco años más que en los pasados cinco siglos.

El estatus de China como economía de mercado: controversia sigue subiendo de tono

En ocasión anterior, se hizo referencia en esta columna a la discusión suscitada, a raíz de la expiración del párrafo 15 a) ii) del Protocolo de Adhesión de China a la OMC el 11 de diciembre de 2016, en torno al reconocimiento del estatus de ese país como economía de mercado.

Departamento de Justicia de EE.UU. demanda la integración entre AT&T y Time Warner

El bloqueo por parte del Departamento de Justicia de Estados Unidos de la fusión entre dos gigantes: AT&T, el mayor distribuidor de televisión tradicional de suscripción en ese país -que tiene como subsidiaria a DirecTV- y Time Warner, compañía propietaria de cadenas de televisión de tan alto renombre como TNT, TBS, CNN y HBO, ha suscitado un álgido debate en el país norteamericano.

Límites constitucionales en las negociaciones de los tratados de libre comercio

Algunas de las motivaciones que tienen las grandes potencias para celebrar los TLC consisten en incrementar su control político y exportar sus propias regulaciones. Como bien es sabido, la complejidad y cantidad de estos acuerdos han aumentado desde los noventa.

Acciones sencillas para el rescate de la ética en el derecho y la justicia

Es una tendencia común atribuir los problemas que aquejan a la justicia exclusivamente a los togados -más aún en una coyuntura en la que la integridad de los miembros de las Altas Cortes se encuentra gravemente cuestionada-. Sin embargo, la corrupción campea también en el ejercicio de la profesión de abogado, situación que requiere decisiones que vayan más allá de la inclusión de cursos de ética en los programas de pregrado.

las sociedades de gestión colectiva frente a la libre competencia económica

La gestión del derecho de autor se presenta como un mecanismo regulado por ley para la administración del recaudo por el uso de derechos patrimoniales de diversos titulares de derechos de autor, a través de un agente denominado sociedad de gestión colectiva (en adelante, sgc) que actúa como mandatario de los titulares de los mencionados derechos.

Corrupción en la justicia: nada que tocamos fondo

La crisis de la justicia, agravada dramáticamente por los fenómenos de corrupción de jueces y magistrados que han salido a la luz pública en las últimas semanas, me obligan a apartarme de los temas tradicionales de esta columna.

Las zonas grises del derecho de la competencia: El caso de Google

Lo único cierto en el derecho de la competencia es que, salvo el claro reproche que ameritan los carteles en su variadas y diversas formas, hay muchas áreas inciertas y que con frecuencia una misma conducta tiene múltiples aristas lo que puede llevar a decisiones completamente contradictorias en diferentes países.

La incierta figura de la amonestación aduanera

El Decreto 390 de 2016, estableció un nuevo régimen sancionatorio aduanero que contempla los siguientes tipos de infracciones: i) generales, ii) comunes a todos los operadores de comercio exterior y iii) especiales.

Al rescate de la Comisión Mixta de Comercio Exterior

Establecida en la Ley 7a de 1991, la Comisión Mixta de Comercio Exterior se concibió como un canal de coordinación e interlocución del sector privado con el público para el diseño de la política de comercio exterior colombiana.

El “zero-rating”: ¿práctica diabólica o bondadosa?

El desarrollo vertiginoso de las plataformas digitales implica nuevos desafíos para el derecho de la competencia; en concreto, en lo relativo a la neutralidad de la red, que supone un tráfico de datos libre de interferencias y exento de discriminaciones.

La agonía del Sistema Multilateral de Comercio

No deja de ser paradójico que a pesar de que el mundo haya tardado desde las postrimerías de la Segunda Guerra Mundial hasta 1994 en establecer finalmente la OMC, organización cuyo objetivo no fue otro que consolidar el sistema multilateral de comercio, en la actualidad el comercio mundial se desarrolle a través de acuerdos bilaterales que son la antítesis del referido sistema.

La indemnización de perjuicios ocasionados por prácticas restrictivas de competencia

La primera consecuencia que se deriva de una investigación iniciada por la Superintendencia de Industria y Comercio, en razón de una conducta restrictiva, radica en las sanciones que esa autoridad puede imponer a las compañías infractoras (hasta 100.000 smlmv) y/o a sus funcionarios que hayan colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado o tolerado (hasta 2.000 smlmv).

La antitécnica y peligrosa figura de los precios inequitativos

El artículo 1 de la ley 155 de 1959 prohíbe aquellas prácticas, procedimientos o sistemas que tiendan a mantener o determinar precios inequitativos. Sin embargo, la ley no define que se entiende por tal, es decir que se trata de un tipo en blanco que es fuente de gran inseguridad jurídica y máxime si se tiene en cuenta que la equidad es un concepto que pertenece más al mundo de la filosofía o de la conciencia que de la economía o la competencia.

El mundo turbulento de los precios de reventa

Con la reciente decisión de la Autoridad de Competencia del Reino Unido (CMA), mediante la cual sancionó con 2,7 millones de libras a un proveedor de iluminación que impuso a sus distribuidores un precio de reventa mínimo, continua el debate sobre la licitud de la fijación de precios de reventa.

El “big data” y el derecho de la competencia

Bogotá_ Con el advenimiento de nuevas tecnologías, son cada vez más los flujos de datos que se transmiten de los usuarios de bienes y servicios hacia las compañías que los capturan. En este escenario, se cuestiona cómo recolectar y administrar esa información sin que se produzcan efectos restrictivos de la competencia.

El estatus de economía de mercado para China y la posición del Estado colombiano

Bogotá_ La expiración de una parte del párrafo 15 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC, ha suscitado una gran incertidumbre en torno del procedimiento que debe regir las investigaciones antidumping contra ese país. De ahí la importancia de las señales enviadas sobre el particular por el Ministerio de Industria y comercio hace unos meses.

Acuerdos restrictivos de la competencia en la contratación y fijación de salarios de empleados

Bogotá_ Es incuestionable que los esfuerzos e ingentes recursos que invierten las empresas en capacitar y entrenar a sus funcionarios los hacen muy atractivos en el mercado laboral. Ello puede llevar a que compañías rivales les formulen tentadoras ofertas de trabajo.

La importancia del antidumping en una economía abierta

Bogotá_ Bien es sabido que el objetivo de la liberación comercial no es otro que reducir o eliminar las barreras de acceso al mercado con el fin de incentivar el comercio y exponer al productor nacional a una mayor competencia.

El sistema de gestión de riesgo

En la revisión y redacción de la nueva normatividad aduanera, el sector privado intervino activamente en aras de lograr que la norma expedida facilitara los procesos aduaneros, sin que se sacrificara el control propio de la autoridad aduanera. Sin embargo, en algunos temas no fue posible llegar a acuerdos y en otros la vigencia escalonada es fuente de gran incertidumbre, tal como es el caso del el Sistema de Gestión de Riesgo, uno de los pilares fundamentales de la norma.

Cambios en la normativa de control a las integraciones empresariales en Colombia

Gabriel Ibarra presentó los más recientes cambios en la normativa de control a las integraciones empresariales en Colombia en el International Antitrust Bulletin de julio de 2015 de la American Bar Association.